修府办字〔2018〕3号

环球娱乐平台县人民政府办公室

关于印发环球娱乐平台县农村义务教育学生营养

改善计划职能部门联合监管实施办法的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直有关部门：

经2017年12月5日十六届县人民政府第13次常务会议讨论通过，现将《环球娱乐平台县农村义务教育学生营养改善计划职能部门联合监管实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

          2018年1月11日        

环球娱乐平台县农村义务教育学生营养改善计划

职能部门联合监管实施办法

为加强对农村义务教育学生营养改善计划食材食品配送企业安全运行的监管，进一步压实部门责任，提高监管效率，提升服务水平，确保学生营养改善计划安全、稳妥运行，参照其他兄弟县（市、区）的先进经验和做法，经县人民政府研究，决定成立环球娱乐平台县农村义务教育学生营养改善计划职能部门联合监管办公室（以下简称“联合监管办公室”），对营养改善计划实施情况进行日常监管，并结合实际，制定本方案。

一、成员单位

县教育体育局、县市场和质量监督管理局、县农业局、县畜牧水产局、县疾病预防控制中心等。

二、监管对象

（一）配送企业。

第一片区（西片区）：瑞金市聚道食品有限公司（吴都工业园莲塘大道家纳斯食品厂区）；

第二片区（东片区）：江西万福实业股份有限公司（吴都工业园香芋大道18号）。

（二）受益学校。全县353所农村义务教育受益学校。

三、监管内容

（一）加强对企业采购、检测、加工、留样、配送等供餐流程的监管，以保证食品质量安全为宗旨，时刻把食品质量安全放在首位，确保企业生产的每一个环节均有职能部门监管，有人员安排、有数据记录、有责任落实，筑牢食品质量安全“防火墙”。

（二）加强对学校食堂的指导和监管，不定期对学校食堂及营养改善计划实施情况进行督查。

四、监管办法

（一）在配送企业成立职能部门联合监管办公室。

（二）各成员单位委派工作人员对配送企业和受益学校实施监管，并及时将工作人员名单报送至县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室。

（三）由县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室牵头，组织各成员单位不定期对配送企业进行联合督查，每月不少于2次；各成员单位可根据各自工作职责和工作需要，自行安排时间进行不定期督查。

（四）各成员单位要根据各自工作职责和监管内容，设计监管工作日志表格，每次检查均需详实填写监管日志并签名，监管日志放配送企业联合监管办公室存档备案，由县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室统一进行台账整理。

（五）各成员单位工作人员可自行安排督查，往返交通等相关费用由各成员单位自行承担。

五、工作职责

（一）县教育体育局。

1．牵头负责联合监管办公室的日常工作。

2．督促配餐企业落实各项管理制度，检查、收集各成员单位的《监管工作日志》。

3．负责审核企业制定的营养餐食谱，确保营养改善计划科学、营养、安全、稳妥运行，并做好本单位的《监管工作日志》。

4．负责监督企业履行合同情况，执行合同相关条款。

5．负责检查企业配送车辆的消毒情况。

6．配合企业做好相关对接工作以及食品安全检查工作。

7．牵头负责对各校点督查，收集各校点对企业的意见建议，及时反馈给各成员单位，并负责与上级、企业、校点及各成员单位之间的沟通协调。

8．总结推广成功经验和做法，构建长效机制，对出现的问题及时研究并及时予以解决。

（二）县市场和质量监督管理局。

1．全面监督并掌握食品及原料的采购、数量、品种、感官性状、索证索票、贮存、加工、配送等情况是否符合食品安全要求。

2．检查从业人员健康状况，发现有腹泻、外伤感染等有碍食品安全疾病的，应立即要求企业将其调离工作岗位。

3．对各类食品库房内存放的食品、原料、生产日期、保质期、贮存条件、合格证明、资质证明等情况进行查验。

4．检查食品加工场所、食品加工处理过程是否符合食品安全规范要求，实施严格的过程监管；食品容器、机械、工具用具、加工场所是否经过清洗消毒并按要求分类分区使用。

5．严禁超范围、超负荷加工食品，按要求尽量缩短食品贮存时间和分发配送时间，确保配送到各校点的食材新鲜安全。

6．检查配送中心检测室是否每日对购进的原料进行检测，填写检验记录。发现问题或可疑食品原料要立即停止使用，并及时告知教育、农业部门。

7．监督人员应认真做好《监督工作日志》及工作汇总，包括监督检查发现的问题、解决方法等，并及时反馈存在的问题。

8．对现场监督检查发现的问题应及时下达整改意见。

9．督促企业定期开展食品安全法律法规、操作规范培训；指导和督促企业修订完善食品采购、贮存、加工、配送等环节的各项管理制度。

10．牵头制定《环球娱乐平台县学生营养改善计划项目配餐（蔬菜类、畜禽水产类）初加工许可审查细则（试行）》，参照《食品生产审查通则》及《食品经营许可审查细则（试行）》做好许可发证工作；暂时参照瑞金市的做法发放《食品经营许可证》主体业态为单位食堂（从事集体用餐配送）。

11．协助县教育体育局做好学校食堂管理督查。

（三）县农业局。

1．按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，认真做好入场食用农产品质量监管工作。

2．督促企业实行定点采购制度，确保入场食用农产品安全。

3．督促企业健全购销台帐制度，如实记载进货时间、产地、生产单位、质量等级、数量等信息，实现质量可追溯。

4．不定期对食用农产品进行核查。查看产品的色泽、新鲜度、有无病变、变质和有害物质；查看检测流程和检测样品留样封样情况。

5．督促企业完善无害化处理制度。对复检不合格或剔除的食用农产品封存保管，提出处理意见，监督企业对其进行无害化处理或销毁。

6．动态收集和分析食用农产品质量安全信息，做到早发现、早预警、科学判断、妥善处置。

（四）县畜牧水产局。

1．按照《动物防疫法》、《检疫管理办法》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规，认真做好肉类食品质量监管工作。

2．督促企业实行定点采购制度，监督企业到A类畜禽屠宰企业购进新鲜的畜产品，禁止从外地调进冷冻冷藏畜产品，确保入场肉类食品安全。

3．畜禽产品核查。企业资质、供货合同，畜禽产品检疫合格证明，肉品检验合格证明，“瘦肉精”检测报告，货品与证明载明的品名、产地、数量、时间是否一致。

4．严格执行查证验物制度，入场畜禽肉品无动物检疫合格证、肉品品质合格证、“瘦肉精”检测报告一律不得入库。

5．督促企业健全购销台帐制度，如实记载进货时间、产地、生产单位、质量等级、数量等信息，实施质量可追溯。

（五）县疾病预防控制中心。

1．开展预防性健康体检。按照《江西省公共卫生从业人员预防性健康体检管理办法》的有关规定，对企业从业人员每年开展一次预防性健康体检，防止痢疾、甲肝等传染性疾病，根据体检结果出具健康证明。

2．接受生活饮用水检测。对配送企业实行饮用水检测，按照《国家生活饮用水检测标准》的有关规定，对企业生活饮用水每年开展4次检测（每季度1次），根据检测结果进行汇总、分析，出具检测报告。

抄送：县委、县人大、县政协、县纪委办公室，县人武部政工科，县委各部门，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

环球娱乐平台县人民政府办公室                   2018年1月11日印发